Июнь, 23
Ливийская национальная армия (ЛНА) взяла на себя управление страной. Об этом 27 апреля вечером объявил ее главнокомандующий фельдмаршал Халифа Хафтар. Правительство национального согласия (ПНС) Фаиза Сарраджа назвало действия Хафтара фарсом.
В своем телеобращении Хафтар заявил, что «генеральное командование вооруженных сил, несмотря на тяжелое бремя ответственности, принимает волю народа и делегируемый им мандат на управление страной». Он пообещал работать над созданием условий для формирования постоянных гражданских институтов в Ливии. В ответ на это президентский совет ПНС (противостоящая Хафтару сторона войны в Ливии, контролирующая столицу Триполи. – «Ведомости») выпустил официальное заявление, в котором назвал слова Хафтара «очередным фарсом, представляющим собой новый переворот в серии путчей, которая началась несколько лет назад», цитирует это заявление ТАСС.
С апреля 2019 г. ЛНА под руководством Хафтара продолжает наступление на Триполи, где находятся органы власти ПНС, признанные ООН. К настоящему моменту ЛНА контролирует большую часть востока и юга страны, однако взять столицу так и не смогла. Ситуация резко обострилась в конце прошлого года, когда ПНС обратилось за военной поддержкой к Турции. Помимо Турции ПНС поддерживают Италия и Катар, а их противников – ОАЭ, Египет, Саудовская Аравия и Франция. Турецкий президент Реджеп Тайип Эрдоган обвинял Россию в поддержке Хафтара «на самом высоком уровне», однако российские власти не раз подчеркивали, что выступают за урегулирование конфликта путем переговоров между ПНС и ЛНА. «Я бы не говорил здесь о каких-то рычагах давления, которые есть у России, у нас есть контакты со всеми без исключения действующими лицами ливийского конфликта: это и генерал, маршал Хафтар, и председатель президентского совета [Фаиз] Саррадж, и глава парламента в Тобруке (лояльного Хафтару. – «Ведомости») Агила Салех, и другие деятели», – сказал в ходе пресс-конференции 28 апреля министр иностранных дел Сергей Лавров. По его словам, Россия не одобряет заявление о том, что «теперь маршал Хафтар будет единолично решать, как жить ливийскому народу». Глава комитета Совета Федерации по международным делам Константин Косачев тоже назвал новость об односторонних действиях Хафтара «очень тревожной». В интервью «Интерфаксу» он уточнил, что «преодоление этого кризиса возможно только на путях взаимных уступок и компромиссов, ведущих к восстановлению национального согласия. Именно это и было прописано в соглашении 2015 г. (о разрыве которого заявил 27 апреля Хафтар. – «Ведомости»), альтернативы которому я лично не вижу».
Руководство Европейского союза (ЕС) уже заявило, что не признает перехода власти к Хафтару. По мнению представителя внешнеполитической службы ЕС Петера Стано, односторонние действия ЛНА неприемлемы, поскольку они не будут способствовать мирному урегулированию. На прошлой неделе руководство ЕС, а также Германии, Франции и Италии выступило с совместным заявлением, в котором призвало стороны ливийского конфликта к переговорам. Посольство США в Ливии 28 апреля также выразило сожаление по поводу решения Хафтара.
В январе в Москве и Берлине прошли многосторонние встречи с участием Хафтара и Сарраджа. Ни одна из них не привела к подписанию соглашения о перемирии. 19 января участники конференции в Берлине подписали итоговое коммюнике, закрепляющее основные договоренности о политическом урегулировании. В нем значилось создание военного комитета, в который войдут по пять представителей Сарраджа и Хафтара, а также создание комиссии по мониторингу за соблюдением режима прекращения огня. Однако до сих пор ливийские лидеры так и не одобрили это соглашение. Комментируя заявление Хафтара, Лавров напомнил, что тогда «мы предупредили, что без ярко выраженного согласия ливийских сторон шансов на то, что эти договоренности, достигнутые в кругу внешних игроков, будут жизнеспособными, в общем-то немного. К сожалению, это подтвердилось».
Хафтар оказался в тупиковой ситуации, считает доцент Высшей школы экономики Леонид Исаев: «Триполи ему взять не получается уже год, из-за этого нет возможности выступать на международных переговорах с позиции силы, как ему бы хотелось». От его заявления расстановка сил никак не меняется, поэтому это просто попытка оправдаться за провалы последнего времени, причем направленная в основном на саму Восточную Ливию, поясняет Исаев. По его словам, «там есть и другие игроки помимо ЛНА, а сама она тоже довольно разрозненна. Их объединяет наличие общего врага, а не общее видение ливийского будущего. Вероятно, там накопились противоречия и недовольство Хафтаром». Последний месяц, когда поддержка внешних игроков почти прекратилась из-за пандемии коронавируса, Хафтар и Саррадж остались один на один и Хафтар все равно не смог существенно продвинуться на поле боя, резюмирует эксперт: «Ни у того ни у другого нет достаточных ресурсов, чтобы одолеть соперника в одиночку, а «великим державам» и региональным союзникам сейчас явно не до них».